密谈了一下午，到华灯初上之际，孔蒂尼终于重新回到了罗马城，第一件事就是去向急不可耐的墨索里尼汇报。

“加莱，谈得怎么样？”

“我自我感觉良好，认为横亘在教宗与政府之间的矛盾很快就能得到解决，当然，今天拜见庇护十一世形成的都是初步框架，具体条款还要您再和教廷出面沟通一次并确认下来。”

“大致有那些条款？”

孔蒂尼眨着眼睛：“会谈基于一个原则：上帝的归上帝，凯撒的归凯撒，教宗的归教宗，政府的归政府……”

这顿马屁把墨索里尼拍得很舒服：上帝当然是指庇护十一，凯撒隐隐约约指的就是他墨索里尼。

历史上教宗和意大利政府关于罗马问题解决议案最终达成协议是在1929年2月11日的“拉特兰协议”中，孔蒂尼对此完全心知肚明，因此他的谋划就是围绕这个核心而来的：

第一、教廷放弃对意大利其余领土的要求，不再扩张其领地，意大利承认梵蒂冈的独立和永久中立地位；

第二、教宗承认法西斯蒂为意大利合法统治者，承认罗马为意大利首都，意大利承认教廷统辖梵蒂冈的世俗政权，教宗不参加国际会议，但可参加非政治性会议；

第三，意大利政府答应建立天主教为“国家唯一宗教”（但不反对和迫害其他宗教，不干涉信仰自由），大主教及主教选择权在于教宗，但需先征求政府同意，政府允许无政治涵义的宗教活动，教会则禁止其教会内部人员参与任何政党活动——等于支持将天主教党并入法西斯蒂；

第四，教廷对宗教事务具有司法权，意大利政府允许修改民法，使教会律例的规定扩大到婚姻层面；

第五，意大利政府赔偿教廷自1870年来所受的财务损失和连带利息，教廷所属教堂、别墅、宫殿、附属建物及不动产皆享有免税优待。

相比历史协议，孔蒂尼达成的备忘录稍微有一些出入：关于赔款金额，历史上总计约9000多万美元，孔蒂尼给出的价码是1.2亿美元；关于教育权，孔蒂尼认为除教会设立的专门学校外，要求其余普通教学教廷不予干涉，但意大利政府也保证不在基础教育领域安排诸如“无神论”、“宗教革命”等刺激教廷字眼的内容，而在中等以上级别教育体系中，因为受教育对象已经成熟，这些观点和创世论观点可以共同提出，供学生自由借鉴。

“很好很好……”墨索里尼对此非常满意，然后话锋一转，问道，“你说刚才给教宗捐了一笔钱？”