帝辛却并没有因此放弃鹿台，而是宣中大夫费仲，将此事托付与他。哪知奇异的事情发生了，费仲居然严辞拒绝了！而且竟然面容肃穆，丝毫不像是开玩笑的样子，这实在是让帝辛很奇怪，帝辛出奇的没有生气，在妲己面前又不好问，只好让他暂且退下。

不久之后命妲己回寿仙宫歇息，就招费仲再进摘星楼，费仲默然不语，帝辛不禁好笑：“爱卿平日不是一贯不与那些忠臣为伍的么，怎么今日也冒充起忠臣来了？”

费仲答道：“食君之禄，担君之忧。臣不敢造次，愿倾尽丹心报大王，再不敢行奸猾之事，大王明鉴。”其话语一出，掷地有声，不禁令帝辛暗暗惊奇，他那天是吓傻了？还是也穿越了一个人附在了他身上？真是奇了怪了。

帝辛微微颌首，道：“好，卿家的情义，孤王领会了。不过，费大夫一向聪明，该知道孤王并非昏庸之君，自不会平白无故造那鹿台，此举当自有深意。”

费仲微微皱眉道：“这是自然，可是，鹿台终究耗资巨大，劳民伤财，有何实际用途，微臣尚想不明白。”帝辛笑着拿出另一张图纸递给费仲，道：“这才是我要你帮我监造的“鹿台”！”

费仲待看时，那画却没有四丈九尺高台，平地筑起一座奇形大楼，不似一般建筑风格，也没有什么奢华之处，费仲不由的问道：“微臣才疏学浅，不知此物为何？”

帝辛道：“哈哈，爱卿不必问此为何物，但造成之日，挂一匾额，上书“最高人民法院”六个大字即可。造这“鹿台”是有必要的！”费仲心下疑惑，却也没有多问，正欲退下，又被帝辛叫住。

“爱卿做事，孤王放心。记得不可三丁抽二、独丁服役，也不准富人买闲在家。单凭自愿，反是参加建筑工程的人，每参加一天，便管他全家一天温饱。若是一家有二人参加，还加一钱银子一日，多一人加一钱。另开办水利工程，也是此等待遇，全凭自愿，不必吝啬府库的钱银。还有，奴隶可自愿参加，其主人不得阻拦，奴隶参加此工程，主人也可得此福利，但是凡是硬*奴隶参加者，剥夺奴隶所有权，并且处罚金每个奴隶罚一两银子！“鹿台”限二十年之内完成即可，无需过速，每人每天劳动时间不得超过四个时辰。”

费仲叹道：“大王妙策，臣佩服，如此一来，旱灾水灾也可得以缓解！”

帝辛笑着说道：“不仅如此，此工程还将坚固无比，屹立不倒数千年无事！你想想，如此优待，他们必不会想着尽快完成，反而要想着怎么延长时间，于是必然每一处都精雕细琢，我所规定的时间又宽，所以此建筑一出，必长久不衰！”

费仲也十分激动，他是聪明人，自然知道大王的所言非虚，这样一来，也没有什么劳民伤财之说，百姓更无半点怨言，反而应该感恩戴德才对。

帝辛之所以加了：奴隶参加工程，主人亦可享受福利这一项。就是怕奴隶主们不同意，又怕他们*迫奴隶参加，所以设下处罚。可以说是很适合当时的时代的，并没有照搬什么后世的文献，虽然有些原理是相同的、相通的，但是还是属于帝辛遵照客观情况的创意。