肯定不是那么一回事，可这番话太有诱惑力了，杨守素定定地问：“当真？”

“必真。”

“为什么你想出此策？”

“对我朝有利啊，契丹将你们西夏灭亡，对我们宋朝有什么好处，你们两国交战，两败俱伤是我们宋朝想要的，但不想你们西夏灭亡。所以我出手，让你们西夏手中掌握一些有利的条件，抗击契丹的入侵。”郑朗这一回说的全是真话，可杨守素难以分辨真假，继续忽信忽疑。

不大相信，可太有诱惑力了，杨守素说道：“能否等我将情况向国主、太后禀报。”

“行啊，”郑朗说着，将杨守素送走。

但有人看范祥不顺眼了，这个人果然出忽所有人意料之外，乃是如今最耀眼的直臣何郯！正是他再三的倒，夏竦下台，陈执中下台。范祥于陕西实施新盐法，特别是用钱代替原先那些没有用的物资、霉烂粮食，损害了多少豪强富贾的利益？许多人上书反对。不过份量不重，于是何郯在朝会上进言：“风闻改法以来，商旅为官盐涨价，获利既薄，少有算请。陕西一路，已亏损课利百余万贯，其余诸路，比旧来亦顿减卖盐钱，甚害支用。兼陕西民间盐价高，多以卖私盐事败，刑禁颇烦，官私俱为不利，经久何以施行？臣以为事有百利始可议变，若变不如前，宜仍复旧法。今改更时间不久，为害犹浅，还望朝廷指挥，选择干臣僚一员前往陕西，令与本路转运使以及范祥面议利害。以免匮乏调用，浸久为害。”

郑朗站在首位，其次便是宋庠与文彦博，陈执中下台，朝堂上又经过一番变动，将宋庠重新调入东府为同平章事，与陈执中一样，二号首相，但不是不放心郑朗，郑朗岁数太小了，至少相对于首相这个位置，岁数仍然太轻，有了宋庠，能减少部分言臣的攻击。又经郑朗提议，调庞籍为枢密使。赵祯又不知听谁的意见，复将高若讷调入东府为参知政事。梁适调入西府任枢密副使。两府人事再次大变脸，东府为郑朗、宋庠、文彦博、高若讷，西府为庞籍、王贻永、王尧臣、富弼、梁适。

依然很壅肿。若是让郑朗选择，至少高若讷与梁适、宋庠皆不合格，王贻永不必考虑。人畜无害，不过宋朝不是他家的，即便是赵祯，也未必能完全作主。只能细心的整合，好在富弼经过磨练后，开始成熟，加上文彦博、庞籍等名臣，其中数人心机颇深。但不象庆历新政诸多大臣毛躁，多是办实事的人。两府继续维持着一种高效。

但知道的人仅是庞籍、文彦博与陈执中，郑朗看着文彦博与对面新任枢密使庞籍，忽然三人同时窃笑起来。

吕夷简与李谘变法，捣蛋的乃是天下有名的君子孙奭。

范祥盐法，反对的乃是如今天下有名的直臣何郯，果然是一个想不到的人选。

赵祯也知道。

他咳嗽一声。你们三个人好歹已是天下重臣，不能笑，这很不好，可他自己想想郑朗奏折上那些话，也窃笑起来。

气氛便不对了。

何郯莫明其妙。看着他在发愣，四人同时忍不住，一起低下头，继续偷乐。

笑完了郑朗说道：“若如此，臣推荐户部副使包拯前去与陕西转运司议盐法。”

然后看着包拯，心说，包大哥，你可得给我争一口气。

商胡埽决堤，许多大臣表现得麻木不仁，郑朗是知道东北道皆不是根治之本，治之空劳费用不言，然这些大臣没有金手指，却多一言不发，包括包拯在内，颇让郑朗失望。但相比于其他大臣，包拯算是好的。既然是包青天，虽夸大了一点，也能算是一代名臣。郑朗此议是赌，赌包拯会不会说出史上的那番话。没有让他失望，包拯走出班列，手持牙笏说道：

“臣前任陕西转运使，备知盐法自庆历二年范宗杰建请禁榷之后，差役兵士、车牛及衙前，搬运往诸州，官自置场出卖，以致兵士逃亡死损，公人破荡家业，比比皆是。嗟怨之声，盈于道路，前后臣僚累言不便，乞请旧法通商，以救关中凋敝，有司执奏，议终不行。昨因范祥再有启请，兼叶清臣曾知永兴军，中书诸相公多于陕西为臣，见其为患之甚，得通过，复用通商旧法。令客人沿边入纳见钱，收籴军储，免虚抬贵价入中，于榷货务再有启请，兼宽得诸差扰劳役。此乃于国有利，于民无害，理甚灼然。但以变法之初，豪商猾吏悉所不乐，而议者因其岁入课利稍亏于前，横有沮议，乞复旧法。旧法虽善，复之无疑，但恐为害浸深尔。”

说得很委婉，给了何郯面子。实际话中有话，何郯，别胡说八道了，通过此法的人有叶清臣，郑朗，文彦博，陈执中与庞籍，个个全部在陕西呆过，看到旧盐法有多苦，才通过的。什么害民，民未害，是有利有便，不但对百姓，对兵士都有利有利，害的是豪商猾吏，商人不能再用烂粮食蒙骗国家钱财，猾吏再也不能贪污受贿了。大不了课利受损，可课利重要，还是陕西近千万百姓重要，几十万兵士重要！

不错，不错，郑朗摇头晃脑。老包至少比欧阳修强了百倍。

停了一会下，包拯又说道：“且变法有两种，先利后害，先害后利。旧禁榷法，虽暴得数万缗，而民力rì困，久而不胜其弊，不免随而更张，是先小利后为大害也。若计其通商，虽一二年课利少亏，渐而行之，课利必复旧所得，又免民力rì困，则久而不胜其利，是有小害而终成大利也。且国家富有天下，当以恤民为本，岂忍更争岁入课十万缗，不能更延一二年，以责成效！”

“妙，好一个以恤民为本，”郑朗喝彩道。

何郯，你敢不敢再罗嗦！再罗嗦，一顶以恤民为本大帽子就能将你活活压死。

包拯看了郑朗一眼，以恤民为本肯定会赢得郑朗赞成，但公开赞成，也是对自己表示支持，胆子更放开了，继续说道：“信取横议，若命令轻易数改，无信于天下也，而又yù复从前弊法，关中生灵何以措其手足乎？臣也曾细思范祥前后所奏，事理颇甚明白，但于转运司微有所损，以致有异议也。臣非是害怕有往来劳苦，妄有臆说，所贵者为国家惜其事体，不yù徇一时之小利而致将来大患也。”

说完退下。

这么好的盐法居然要罢废，包拯感到可惜了。

实际还有一套更完善的盐政改革，知道的人仅是庞文陈与赵祯四人，放在存档里。包拯不知道的，在他心中认为范祥此法乃是宋朝立国以来最完善的盐政之法。

随后包拯到了陕西，不但没有听从何郯之言，变动范祥的盐法，反而益所变法，但请商人入钱于延环八州卖盐，而不是原来范祥的隔离区。又复令诸边州兵士严禁私盐通道，从源头堵起。不查则罢，一查触目惊心，虽范祥考虑周密，仍百密一疏，有的小吏与兵士相互勾结，用西夏价践的白红私盐充作官盐在禁榷区销售，又哄抬盐价，朝廷不得利，而盐却踊贵。于是索xìng放宽，全部施用通商法。

又进言三京（大名府位于河北除外）及河中等处仍有官员用通商法卖盐，盐政混乱，自今禁止。河中乃是解盐重要门户，三京乃是国家最重要的所在，必须让盐价稳定。所以抛除通商法，一律采用禁榷法。对此议，三司官员认为京师贾商罕至，没有胆量来，可是盐价踊贵，请继续象以前那样公私并贸，余则禁止。听从。

实际是三司的借口，京师人口密集，有几百万之众，敢用通商法行商的商人都有着强硬的后台，若是强行禁之，必引来更多的反对声，三司没有胆量执行包拯的提议。

即便有包拯等人的支持，此次盐政改革时断时继，遭到许多人的反对。对此，郑朗也表示支持，但一直未出面，急不得，如果让天下权贵痛恨自己，最终会落得王安石一样的下场。无所谓了，大不了回家就是。可这样一来，什么事情做不成，不值！

九月末，朝廷得到南方急报，侬智高入侵邕州！RQ

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