虽然政委等人有军事实力的支撑，有袁世凯等清朝官军的配合，有西安的西太后，光绪帝的充分信任，在击破八国联军政治军事同盟上还是花费了无数的心机。要不是政委用继续开战相威胁，要不是他将德国美国的若干战俘押解到谈判桌上给各国代表施加压力，条约的正式签定还很困难。

美国临时的公使，国务卿兰贝面对政委的方案只是微笑着猛抽雪茄，直到袁世凯催促时才点头：“我会认真考虑的。我会将所有的谈判内容详细地打出一个清单，给国会和总统先生，以及三军联席会议主席汇报的。我只是一个谈判人员，或者说是一个小小的代表，我还没有全权，因此，我不能决定任何事情。”

“那好吧，我们会给予你充分的考虑时间，不过，我希望，下一次的谈判您就不要参加了，”政委看了看袁世凯，又看了看新近参加谈判的代表龙飞局长，冷笑一声说：“我们从来不愿意和一个空架子的小办事员对话，那是我们的耻辱，我们没有想到，美国人居然这样玩事不恭，”

“哦，不不不！大人，我们的国家所有事情，都要最后得到国会的裁决，否则，就是总统先生的话，也不一定有效。”兰贝焦急起来。那股悠然自得的表情的消失了，代之以紧张和哀求。“摆脱英国人和法国人，直接与大清帝国谈和，对我们的国家来说，显然要付出巨大的风险和代价，我们国家的资金，技术，市场，都太多地依靠欧洲。”

“那是你们自己的事情，我向你提出一个答复的时间表！”政委还没有说，龙飞就站起来：“一天之内，也就是明天这个时候，十点二十一分，您要带着你的答复来到这里并且向我们代表团阐述完毕，否则，我们将不再对美国的任何提议进行考虑。”

“这个，”兰贝的脸紫涨起来：“难道是最后通牒吗？”

“可以这样认为。”

“为什么一定要这样？”

“我们喜欢战争，我更是这样！”龙飞挥舞着拳头，在瘦条子的美国佬面前摇晃着，引得他的蓝褐色的眼睛惊恐不安地随之而动：“美国的军事力量不值得一提，所谓的第十一山地师其实就是一个步兵团的水平，我们率先和美国谈判，不，我要更正一下，我们在和同盟的欧洲国家敲定了和平细节之后首先找的美国，并不是因为你们太强大，而是相反，我们不认为美国能有力量愿意鸡蛋碰石头，我们觉得事情很容易解决。”

兰贝的脸色紫红又苍白，终于点点头：“希望阁下遵守诺言，我一定尽快，不，我一定在规定的时间内带来总统和国会先生们的最后意见的。”

于是，政委再次请一位洋大人喝茶。

政委也没有放弃和英国人，法国人的接触，不过，这一方面。他让龙飞代劳，以免对德国和奥国的太多刺激，谈判就是这样，囤积居奇，待价而沽，要充分掌握自己的筹码，分化瓦解敌对的势力。英国首席代表寇松已经知道了中国和德国过从甚密的消息，因此，当龙飞局长带着几个士兵出现在他的花果山水帘洞一样滋润的神仙洞府时，再也好顾不上英国式的抱怨，热情洋溢地迎接到了门口：“欢迎欢迎，阁下，您是最敬业的一位清帝国的外交人员，我在此前，从未见过象你这样冒着大雨来会见的大人。”

在房间里，龙飞下令打开另外一把油纸伞给寇松先生遮蔽天花板上不期而遇的雨线，把他感动得呼吸频率都变了：“谢谢，谢谢，清国人真有绅士风度。”

“大不列颠王国的代表先生，我向您表示小小的道歉，为了中国北方的雨水给你们带来的麻烦，不过，我要提醒您一个事实，我们的共同麻烦能否提前结束，关键在于贵国代表能否愿意认真的面对现实，”

“鄙人愿意听听大人的想法，说说看。”寇松的两只细长的眼睛欢快地眨个不停，那是他高度紧张和思维时候的个人特点。

龙飞提出，和英国的和平实现，可以轻而易举地做到，但是，英国人必须三点，赔款，缴纳战俘赎买费，迅速撤退一切军事力量，特别是海军舰队。

寇松的脸上枯树皮一样的皮肤松弛下来，目光也暗淡到极点，他所期待的中国代表新建议居然还是老调重弹。他最担心的是中国和德国等的谈判进展。

“我们知道，谈判桌上，你们的政委大人已经说过了，还发出了正式的文件。”寇松沮丧地提醒道：“可是，你们的条件太苛刻。无论什么人都不能同意的。你们实际上是宣战，而不是和谈。”

龙飞一笑：“可是，我们的具体内容有了很大很大的变化，难道公使大人就不愿意听听吗？”

“哦，愿意，愿意！”

在听了龙飞的建议细节以后，寇松的脸顿时绽开了灿烂的笑容，好象英格兰国家海仑公园里的嫩黄色郁金香一样喜人。“非常好！非常好！我绝对相信大清帝国的诚意了！”

这一回的新条件，确实做了重大修改，因为赔款的要求，减低到了极为慷慨的地步，英国人需要一千万银元，缴纳五百万的战俘赎买费用，如果英国按期撤退海军舰队，则香港等领地，山东威海卫军事基地，其他地区的军事基地，长江流域英国的势力范围，中国都将予以承认和保护！

最最让寇松大人揪心的是，中国在欧洲强国之间寻找战略盟友，而且，龙飞不动声色地泄露一个问题，证实了寇松的猜测，中国确实在和德国等进行秘密谈判，而且已经达到了签约的临界程度。