“呵呵……那些人都是海盗，而且大多数是由自由民自己动的手。”朝卡尔文笑了笑，罗宾放缓语气说道：“每个人都企望获得更美好的生活，在以前，自由民是一个被联邦所排斥的群体，他们没有任何的渠道可以变的富裕，所以他们才会仇视联邦人，仇视联邦的制度。说到底，这只不过是一种仇富心态而已。而现在，在北方星域开放为自由航道的五年中，他们已经找到了属于自己的生存方式，也已经享受过了那种富裕的生活。可现在，因为血腥哈里，他们却再度失去了这一切。”

说到这里，罗宾稍稍顿了顿，高深莫测的笑道：“我想每一个联邦人都应该很清楚，让一个穷人去适应富人的生活会很容易，可是让一个富人适应穷人的生活却很难。”

“……”

仔细倾听着罗宾的这番话，卡尔文渐渐流露出了若有所悟的神色：“你是说……他们现在已经可以接受放弃以往的一些坚持了？”

“是的，我确信这一点。而且，对他们来说，接受我比接受其他的联邦人更容易。首先，我的身份也是一个自由民，另外，我还是他们的雇主，是向他们支付薪水的人。除非所有人都疯了，否则没人会去反对一个支付自己薪水的人。”

“真是令人吃惊的见解。”听完罗宾的话，卡尔文佩服的大笑：“你能获得现在的成功真不是偶然，说实话，在比邻星域没有人会觉得你是一个自由民。而听完你现在的这些话，我就更不相信你的自由民身份了。”

“可在个人户籍上，我就是一个自由民。”罗宾笑着挑了挑眉毛。

“好吧，我承认你说服了我。至少通过你的描述，我能想象出一个和赫耳墨斯太空港同样繁荣的混乱之都。假如你真能做到那样的事，你和我都会名垂青史的。不过……”卡尔文语调一转，从自己的电脑中抽调出了有关自治区的一些资料，在罗宾的面前打开：“不过要申请建立一个自治区，却还需要具备一些特殊的条件。而其中最重要的一条，是只有拥有联邦公民身份才能建立自治区。”

“联邦公民……”听到卡尔文所叙述的这个先决条件，罗宾不禁皱了皱眉头。

“申请成为联邦公民的途径有两条，为联邦服兵役，服役期满后，可自行获得联邦公民身份。或者拥有五年良好的个人缴税记录，并在联邦境内拥有个人产业，这样的话，也可以申请成为联邦公民。”卡尔文指了指有关联邦公民的各项条款，无奈的摊手道：“有关联邦公民的这部分属于联邦宪法，而以你的个人记录来看，现阶段的你显然无法满足这两个条件中的任何一个。当然，以你目前的资产，你要是再等上四年，那么公民身份几乎是唾手可得。”

“我等不了四年那么久！”

“这我当然知道，可在这件事情上我没办法帮你。除非你能获得奥塞罗星自治议会五成以上议员的通过，才能以特殊才能或是特别贡献的名义立即获得公民身份。”随手打开自治区法案，卡尔文继续说道：“除了公民身份外，自治区必须遵行联邦宪法，向所属行政自治星上缴税收，这些对你来说应该都没什么问题。另外，自治区还必须向联邦公民完全开放商业环境，遵守联邦商业法，而且必须建立边陲骑警编制，受所属行政自治星警务部直接管辖。最后一条，在联邦国会公布紧急议案时，必须无条件响应议案号召。”

“听起来似乎很复杂……”罗宾没想到建立自治区居然还隐藏着这么多的硬姓条款，顿时眉头紧锁。

“呵呵……只是听起来很复杂而已，实际上并没有那么复杂。”卡尔文笑了笑，详细解释道：“奉行联邦宪法和上缴税收这一点没什么好说的，至于开发商业环境，其实只不过是允许联邦的商人在自治区做生意而已，而遵守联邦商业法的意思，是要求自治区保障联邦商人的利益不受损害。别忘了，自治区和行政自治星一样拥有读力的立法权和行政权限，所以联邦并不会安排官员在自治区设立诸多机构，你要是真的建立了自治区，只需要自己选拔一批官员，在内务部行政处备案就可以了。”

“那么……建立边陲骑警编制是什么意思？”

“边陲骑警这一编制来源于旧时代北美大陆的一个传统，目前的联邦是由旧时代北美财阀所建立起来的，所以在某些制度方面，他们也参考了旧时代的一部分秩序。就犹如这个边陲骑警，在旧时代美国建立初期，西部边境非常荒凉，充斥着淘金者、罪犯、印第安人等等的不安定因素，所以为了保障当地农民的利益和人身安全，便建立了边陲骑警这个农村警务系统。与正式的警务部门不同，边陲骑警的执法权和司法权并不分割。也就是说，在执行任务的过程中，边陲骑警可以用个人的主观判断决定罪犯是否有罪，而不用像联邦的正式警务部门一样要经过司法系统审判后才能判决。所以，边陲骑警是治安混乱的边境所特有的一种警务编制。要建立的话其实也并不复杂，只要提供一部分武装和人员在警务部备案就可以。”卡尔文随手点了一支烟：“罗宾，你真正需要解决的是联邦公民身份，以及找到一些足够分量的商人进驻你的自治区。至于其他的问题，我全部都可以帮你处理。”

（未完待续）