制定了严格的改革经费管理制度，实行行政经费与科研经费分别管理。规定学校必须将国家直接拨款进行投资，用投资地收益进行运营，改革的最终目标应是国家最终基本不向院校直接拨款。校的教学、科研设施经费来源于企业  收益；学校的终身教授及只承担教学任务的教师、行政人员的薪金来源于此  ；学生的生活补贴、奖、助学金也来源于此。这些列为行政经费，由各学院  管理。而受雇于某研究项目的人员的报酬来自项目经费，由主持该项目教授  自行管理。

对行政部门，采取企业化管理，业绩是标准，每个员工必须定期就工作量、工  作计划向上级汇报，送人力资源部门备案。人力资源部门依业绩确定薪酬。效率下滑的部门领导必须解聘。对教学、科研部门。由学院制定薪资标准。每个岗只对应一级薪资。由校行政部门统筹金额  。

改革教学科研方式、增进学术交流，使学术成果在学术交流活动中接受检验。术水平以个人在学术交流中地  表现为准。资金上由三个方向筹备，一是上面，也就是向政府要钱。主要用于本科教学，师生员工地生活费用，奖、助学金设立，以及一些长期性、  基础性项目开发。二是外面，也就是向社会要钱。应用学科应直接向与该应用相关的组织、机构、企事业单位寻求经济支  持，任何学者如果想建立课题，就应去找钱，应用型地向社会要，基础型的  向国家要，要不来说明社会无此需要，这个课题甚至学科就不应存在。三是下面，也就是向校办企业拿钱。将校办产业改为股份有限公司，学校的某一学院就是其最大股东，法人代表由该学院总务长兼任，经理由社会招聘，对企业经营负责，对经理重奖重罚。

在全校教职员工大会，学校发展规划一经公布立即在学校引起了轩然大*，尤其是学校的中层以上领导干部反对声最大，因为一旦改革，他们的利益将受到严重的影响，反倒是学校最基层的教师们却对这份规划十分感兴趣。

林夕他知道这种情况是必然的，他早就做好了应对准备，那就是发动一场人民战争，所谓的领导在学校中必然还是少数，只要取得了全校普通教职员工的支持，那么就事有可为。

在取得了学校大多数教职员工的支持后，海天大学的改革大幕终于拉开了。

很快教育部的第一笔专项改革基金2万元已经拨付到位，这2万元主要是用于学校基础设施建设及改革初期的启动资金。而且随专款到来的还有一位林夕意想不到的人物，就是教育部副部长郑长邻。

为了监督海天大学的改革，教育部经过研究，最后决定由郑长邻到海天来亲自监督海天大学的改革。之所以让郑长邻来，许立安是因为他曾在常委会上支持海天改革，而其他人却以为郑长邻完全可以代表他们的利益。

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