柴东亮书房的柱上悬挂着四块黑漆木牌，上面用白色油漆分别写着八个大字：：关税、土改、剿匪、削藩

他把这四项当务之急刻成木牌，提醒自己须臾不能忘记关税谈判主要是针对英国人，只要搞定了英国，其他国家也只能按照这个办理土改目前推行的并不是很顺利，起码没有当初在安徽、江西、蒙古、奉天那么顺畅土改的主要阻力就来自北洋系当权的几个省份，其他西南军阀控制的省份也都是阳奉阴违

这些省份不像江淮军控制区域，有大量的前清官办企业资产可以拍卖，地主可以用土地换取工业股票没有高额的收益诱惑，地主当然不愿意把土地换成十五年的债权，而当地的军阀和官员大部分本身就是地主，他们都不肯土改，其他人就没有了动力

剿匪也同样进行的不够顺畅，这也是和削藩紧密相连的工作

民国初年，黄兴在南京留守府裁撤民军，搞的半个国匪患丛生，民军除了极少量的满清军以外，大部分都是会党匪类出身，一旦被裁掉就会重聚啸山林柴东亮在安徽和江西花过大力气剿匪，但是收效不佳，只要江淮军大举出动，土匪立刻跑到湖北汤化龙担任湖北都督之后，安徽、湖北、江西三省同时出兵会剿，匪徒又逃过了黄河跑到了河南

民国以来，各地盗匪丛生，各省都督以邻为壑，都想把土匪驱逐到相邻省份，甚至不少地方官员本来就是会党匪类出身，和绿林好汉们有着千丝万缕的联系要想彻底消除肆虐国的匪患，除了大力推行土改断绝良民被逼为匪之外，消除国内残余的藩镇势力也是极为重要的一环

但是这事儿并不好办，湖南都督冯国璋、广东都督雷震春，当初和柴东亮都是有秘密约定的，现在就让他们交权，且不说有些说不出口，就算是柴东亮把脸一抹翻脸不认账，后果也并不乐观，这些人要是被逼急没准也会成了盗匪，那麻烦可就大了说不定匪还没剿，内战就要爆发民国二年的时候，白狼纵横五省糜烂半个国，其实就是因为各地藩镇割据造成的恶果

柴东亮现在控制着国内最富裕的省份，但是对边疆各省依然是鞭长莫及，江淮军只有十五万人，为了对付日本人又紧急征调了十万的大军，尽管这些从江淮地区招募的士兵大部分来自射击、马术俱乐部，都会打枪、骑马，但是训练工作没有半年到一年依然是不可能完成的毕竟江淮军已经不同于传统的陆军，一人一杆步枪就算是兵，江淮军装备了大批的式武器，光是熟悉武器的使用以及掌握式的战术，都要花费大量时间

况且，十万大军哪怕不费一枪一弹光吃饭也是不小的开销，武装和训练是需要大量的金钱才能支撑自打柴东亮当了临时大总统之后，各省慑于江淮军的军威，不得不把财政上缴央，但是各省的法制、经济改革、遣散杂牌军，以及土改都需要大量的资金维持，从大清遗留下来的问题千挑万选，桩桩件件都要花钱，往往他们上缴的税收还不足央返还的多

目前支持央政府运转的，还是安徽、江西、湖北、江苏四个省的税收，山东、广东也多少能帮衬一点，其他各省几乎对央财政没有任何帮助疆和西南省份，甚至还成了央政府巨大的财政负担

国的情况就是这样，国家太大各地区发展极为不平衡，富人阡陌连云，贫者无立锥之地上海的繁荣不下纽约，武汉也被成为东方的芝加哥，而西南的大凉山区，一家人往往连一条裤都没有，十多岁的大姑娘下地干活都光着屁股

柴东亮感觉这个大总统真不是好干的，比他当江淮巡阅使的时候日难过的多那时候他的控制区都是国内相对比较富裕的地方，而且当地百姓有经商的传统现在掌控了整个国，难度大了十倍都不止

富国强兵对于偌大的国并不是很困难的事情，只要三个省富强，国的国力就过日本，五个省发达，国力就直逼法国但是国有三十五个省和五个特别行政区，加起来就是四十个省级单位，富裕的省份不足十个，其他的一个比一个穷

柴东亮每日愁眉不展，连和老婆亲热的心思都没有，整天想的就是如何能够令老百姓的日能够一天比一天强柴东亮对自己的能力渐渐产生了怀疑，治理一个省自己无疑是称职的，可是治理这么大又这么复杂的一个国家，实在是太吃力了

正当他皱着眉头发呆的时候，顾维钧从外面走了进来，他的神情似乎有些不悦

“少川，有什么事儿？”柴东亮问道

顾维钧苦笑了一下：“还能有什么事儿？和英国佬谈的不愉快呗”

柴东亮问道：“他们不同意修改关税？”

顾维钧点头道：“英国人愿意交出汉口、江、天津的英租界???”

柴东亮勃然大怒：“我要的关税自主，他交还租界管个屁用？”

顾维钧苦笑道：“大总统说的是啊英国佬说了，愿意把在华的七个租界的个交还国，只保留上海的公共租界，同时废除治外法权，希望咱们能尽快签订军用物资和装备的出口合同”

柴东亮一拍桌道：“他做梦我不是乾隆皇帝，别人磕个头就送出大把的银，这种要面不要里的事情我不干租界我要想收回易如反掌，老把城市建的漂漂亮亮的，公共汽车、电话、自来水就是不通进租界里去，把租界变成贫民窟，再惹了恼了，我就让虞恰卿他们发动租界的华人全体罢工，让垃圾堆满租界，切断对租界的供水，我看他们交还是不交???租界不交的话，咱也没什么实际的损失，租界的存在对于报纸舆论监督政府，还有一定的好处，等于帮老反**了关税不能自主，经济发展就会举步维艰???你告诉英国人，如果再不答应的话，那咱们也不和他们谈了我等他们三天，如果三天后还这么矫情，我就把坦克、飞机的图纸，还有铝合金的配方交给德国人我就不信英国人有多少的血可以流，我就不信他们不怕德国人开着飞机轰炸伦敦???拿虚招搪塞我，门儿都没有”

削藩、土改受阻已经令柴东亮抓狂了，再连关税自主都做不到，他非气疯了不可

顾维钧笑道：“好，只要大总统有这个决心，我就不行英国人敢不服软？另外，德国公使想求见您”

柴东亮冷笑：“想拉咱们入伙参加同盟国？我疯了？我千方百计就是想趁着欧洲大战的时候，大量卖军用物资发战争财，和德国人结盟？他们要是有本事把国造的武器弹药和其他物资运回去，我就和他们结盟???恐怕，青岛的俘虏它们都运不回国？”