当欧洲干预的苗头出现后，赫伯特迅速指示驻日公使哥特斯米特将当前的紧急情况通报日本政府，以设法阻止三国达成一致行动。

同时，威廉指派比洛前往巴黎和塔列朗会面，进一步就某些实质问题进行商讨，同时驻伦敦哈斯菲尔德和彼得堡大使拉多林也迅速行动起来，向英俄两国表明了德国政府的立场：我国无意在中国境内谋求特权和领土，假如各国是为符合欧洲各国利益的共同目标干预战争，那么德国不介意加入其中。

此时，由于日本对于中国有什么主张还没有提出，因此三国干涉颇有些无的放矢的尴尬。

英国的总体思路就是尽快达成和平，且保证中国领土的完整，如果有可能的话，降低进口商品子口税是其主要诉求；法国则希望中国政府授予其在云南和广西两省采矿和筑路的特权，并将自广西口岸入境的商品关税减半，同时广州湾也是其垂涎的目标；俄国一方面希望获得旅顺作为其远东舰队的驻地，一方面则希望在中国北方修建一条铁路，这不仅是为了将长城以北地区变为“黄俄罗斯”，也是由于铁路建在中国境内可以使工程难度和造价都大幅度降低——当西伯利亚大铁路由于无法克服的困难而停工后，俄国方面，尤其是尼古拉皇太子从未放弃修建一条通往远东铁路的愿望。

在这种情况下，法俄两国首先接近，趁此机会，德国则主动和英国寻求利益共同点。

在各方暂时没有谈拢的情况下，干预行动却已经开始了，四国大使共同向中日两国发出照会，希望两国为维护东亚的长久和平而放弃武力争执，将问题拿到谈判桌上来解决。

照会的口气是委婉的，且从未声称对于不接受建议的一方诉诸武力，但是欧洲四大强国的共同建议使得日本不得不慎重考虑其下一步的行动。

在征求了德国的意见后，十一月初，日本向各国公使答复：日方愿意停止武力对抗，并为寻求东亚的永久和平而和中方展开谈判。

中国方面就不必说了，列国的调停是清廷一直以来的愿望。

至于日本之所以服软，一方面是中国陆军比历史上表现得要好很多，先是牙山大捷一上来就给了日军一个下马威，而后平壤战役虽然失败，但日军也是费了很大力气，并且中**队撤退从容未留哪怕一点有用的物资。如今，清军四万余人集结于鸭绿江畔，虽然没有攻击日军的实力，但是日军要想轻易跨国鸭绿江也绝非易事。

这种情况下，日本政府只好假意接受列国的调停，同时暗暗为陆军登陆直隶，直取北京做准备。

既然已经停战，那么接下来就是要讨论议和条件以及各国抽取佣金的问题了。

通过和日本方面的秘密会商，赫伯特决定结合各国的要求向中国提出一项后者断难接受的条件，从而使四国干涉因缺乏足够的酬劳而宣告破产。

由于英国和俄国利益难以调和，凡是俄国坚持的必然是英国反对的，所以赫伯特通知各国驻柏林的大使，将德国认为最具可行性的“中间路线”转交所在国政府，以咨进一步讨论。

赫伯特的方案首先明确进出口商品子口税减半，以满足英国人的要求，因为这样对德国亦有所好处；其次，对于法国要求广西口岸税则优惠，赫伯特也表示支持，最后一点，也是最重要的一条是：赫伯特建议在中国成立由各国参股的铁路总公司，负责修建中国境内的全部铁路，包括但不限于横穿中国北部的俄罗斯－远东大铁路。<.收藏于一百年前的中国地图上，把中国中东部的全部主要城市连接起来，组成了一个规模宏大的铁路网，修建和经营这一里程超过两万公里的干线铁路便是未来多国铁路公司的主要任务。

威廉觉得，在中国境内如此大规模修建铁路是清廷无论如何都难以允准的，而这一要求恰恰最为符合德国和俄国的利益，也部分符合法国和英国的利益。